2019年一季度滁州市住房公积金分析报告

一季度滁州市住房公积金分析报告

今年以来，滁州市住房公积金管理中心认真贯彻落实市委市政府、省住建厅和市住房公积金管委会的工作部署，坚持用新发展理念统领住房公积金管理，持续推进建制扩面，继续实施稳健的住房公积金使用政策，积极开展“管理规范年”活动。一季度，全市住房公积金缴存面进一步扩大，缴存金额持续增长，贷款发放有序，资金运行平稳，个贷率逐步回落，服务质量得到提升，较好地发挥了住房公积金的住房保障和惠民作用，实现了业务运行和业务管理“开门红”。

一、全市住房公积金总体运行情况

（一）一季度资金运行情况

一季度，全市缴存住房公积金74101.8万元，较上年同期的68268.4万元增长8.54%；全市提取住房公积金59868.3万元，较上年同期的70445万元下降15.01%；全市发放住房公积金贷款29118.4万元，较上年同期的57374.1万元下降49.25%；全市回收住房公积金贷款29722.2万元，较上年同期的28294.9万元增长5%。

一季度，全市住房公积金资金总收入大于总支出14837.3万元。

截止3月底，全市累计缴存住房公积金232.5亿元，累计提取住房公积金160.5亿元，累计发放住房公积金贷款147.9亿元；全市住房公积金缴存余额72亿元，贷款余额为90.5亿元，住房公积金个贷率为125.68%。

（二）一季度新增缴存人数及贷款户数情况 

一季度，全市缴存住房公积金新增缴存人数0.91万人，较上年同期的0.73万人增长23.79%；全市住房公积金贷款户数0.13万户，较上年同期的0.16万户下降18.75 %。

截止3月底，全市实际缴存单位3934家，较上年同期的3433家增长14.6%。实际缴存人数21.59万人，较上年同期的19.77万人增加9.21%。

二、全市住房公积金运行特点

（一）缴存人数、缴存总量稳定增长，但市、县发展不平衡

一季度，全市缴存住房公积金人数为21.59万人，较上年底人数新增0.91万人。主要原因是今年以来各地进一步重视住房公积金建制扩面工作，加大住房公积金政策宣传力度，落实非公工业企业缴存住房公积金财政补贴政策。其中：市区新增0.41万人，县（市）级新增0.5万人。

一季度，全市缴存住房公积金较上年同期增加5833.4万元，增长8.54%。增长的主要原因：一是缴存人数增长，一季度实际缴存人数同比增加1.82万人；二是从2018年7月开始，我市调整住房公积金缴存基数，公积金月最高缴存额由3800元调整为4160元。其中：市区缴存额增加3998.2万元，增长14.17%，占全市新增缴存额的68.5%；县（市）级缴存额增加1835.3万元，增长4.6%。县（市）级缴存额增长缓慢，天长市缴存额较上年同期减少419.07万元。

（二）机关事业单位、国有企业职工缴存额占主导，缴存比例以12%上限为主

一季度，全市住房公积金缴存额中，国家机关、事业单位、国有企业职工的缴存金额占82.45%，为全市住房公积金的主要来源。主要原因：一是机关事业单位住房公积金缴存基本实现全覆盖，且缴存比例基本为12%；二是在我市缴存住房公积金的国有企业大部分为金融保险、烟草电力等，工资基数高，且全部按照12%的上限比例缴存。该项指标同时反映出，除机关事业和国有企业以外的其他单位职工缴存空间很大，建制扩面还有很多工作要做。

                                                          一季度缴存金额按单位类别占比一览表

                                                        一季度缴存金额按缴存比例占比一览表

（三）住房公积金提取人数上升，提取率和提取总额下降

一季度，全市提取住房公积金47105人，较上年同期的43399人增加3706人，增长8.54%。提取人数增加主要原因：一是缴存人数增加，提取人数相应增长 ；二是贯彻住房租购并举制度，积极支持租房提取，租房提取人数较上年同期增长。

一季度全市住房公积金提取金额较上年同期减少10576.7万元，下降15.01%。1-3月份当月提取率分别较上年同月下降25.13、26.01、14.72个百分点。主要原因是自2018年7月起，全市住房公积金提取政策进行了适当调整，缴存人及配偶在首次住房公积金贷款本息还清12个月后方可申请住房公积金购房提取，缴存人及配偶在缴存地以外或户籍地以外的城市购买住房的，不得申请住房公积金提取。

                                                             2019年1-3月份提取率与上年同月对比图

（四）住房消费提取为主，租赁住房提取大幅增长

一季度全市住房公积金提取额中，住房消费提取占比84.77%。其中：购买、建造、翻建、大修自住住房、偿还购房贷款本息提取金额占提取总额的比例为82.63%，这说明住房公积金不仅起到了住房保障的作用，同时也促进了我市住房市场的健康发展。此外，由于贯彻住房租购并举制度，积极支持租房提取，一季度租房提取金额较上年同期增长135%。

                                                  一季度提取额按提取类型占比与去年同期对比一览表

（五）发放贷款总量大幅下降，且以发放首次贷款为主

一季度，全市发放住房公积金贷款0.13万户，较上年同期减少0.03万户，下降18.75%。其中，首次使用公积金贷款0.11万户，较上年同期减少0.02万户，首次使用公积金贷款家庭占比为87.97%。

一季度，全市发放住房公积金贷款金额29118.4万元，较上年同期减少28255.7万元，下降49.25%。贷款下降的主要原因：一是2018年7月开始贷款政策调整，借款人家庭成员有2次及以上住房公积金贷款记录的，不得申请住房公积金贷款。二是调整了贷款最高额。

（六）住房公积金个贷率有所回落，流动性风险得到控制

贷款发放规模同比下降，个贷率逐步回落，个贷率从2018年底的128.3%下降到2019年3月底的125.68%。下降主要原因：一是大力宣传住房公积金政策，缴存扩面工作成效明显，住房公积金缴存额稳步增长；二是去年采取的应对流动性风险政策措施的效应逐步显现，提取额、贷款额下降明显。

三、重点关注的问题及下一步工作重点

（一）重点关注问题

1、流动性风险依然存在。一季度末，全市住房公积金个贷率降至125.68%，但远高于上级规定的预警线，且为全省最高，全市住房公积金流动性风险依然很大，防范和化解风险的任务艰巨。

2、灵活就业人员的缴存不稳定性与贷后管理复杂性。一季度，全市灵活就业人员缴存金额827.33万元，占比1.12%；贷款金额2025万元，占比6.95%。灵活就业人员贷款金额远大于缴存金额，体现了住房公积金贷款政策为灵活就业人员提供了充分保障。但同时贷款风险较大，灵活就业人员缴存不稳定，贷款发放后存在停缴、不按期还款现象，贷后风险不断增加，需要加强灵活就业人员的贷后管理。

（二）下一步工作重点

1、加强资金运行监控调度和分析。充分发挥住房公积金促进房地产市场平稳发展、保障住房民生的积极作用，保障住房公积金贷款资金及时发放。定期分析资金运行情况，做好到期融资还款准备，增强风险研判和应对能力。

2、全面加强内部管理，切实提高管理绩效。在全系统开展“管理规范年”活动，进一步完善各项规章制度，定期对制度执行情况进行检查，提高制度执行力，确保国家和省、市住房公积金各项政策落实到位。加强对分支机构各项工作的指导、监督和管理，开展“业务受理、业务办理工作大调研”，掌握分支机构管理状况，指出存在问题，提出改进措施。健全内部管理制度，加强内部控制，严把资金使用关。

3、加快信息化建设步伐，努力构建“互联网+公积金服务”模式。把信息化建设作为提高服务质量和效率重要手段，完善信息化功能，切实解决信息化建设和运行中发现的问题，扩大住房公积金网上业务办理的范围，减少线下业务办理事项。加快推进全国住房公积金数据平台接入工作，实现数据共享，为公积金运行速度、资金安全、服务的提升提供有力保障。